众人的神色都落在康斯眼中，微微一笑，摆手让众人安坐后继续说道：“既然大家都同意，那么宫佐敦，把这法度颁布下去，同时以你为主，由其他部门配合，开始挑选各郡府县的军政长官人选。”

宫佐敦很是恭敬的弯下腰，然后一脸平静的说道：“是，不知这样的军政长官，人选的家中级位要什么等级？还有，各地的驻军数量需要多少？请主公示下。”

康斯随口说道：“郡级的为侍将，府级的为旗长，县级的为旗队，至于驻军，郡级为一营，府级为一部，县级为一哨，治安兵视当地治安和财政情况而定。所有正副职务一律同级。”

康斯这话让众人倒吸口凉气。

正副长官的家中级位一样？正职虽然拥有考核同僚功绩的权力，但权力还是变得更小，如果正副职之间有不同意见，副职甚至可以坚持自己的意见。

完全不像以往，城主说什么就是什么。就是城主要发动叛乱，若是下面的人与他意见不同，最多也只能逃走，根本不能加以制止。

可在这法度下，要造反？还得先问过同僚是否同意再说。

而且让大家痛苦的是，侍将级位担任郡长？那自己这些部将不就不能统管一方，只能跟在主公身边了？啊，完了！被彻底困住了！

奥柯尔当然从康斯的神态明白，这些制度肯定是深思熟虑后才说出来的，既然事情早就决定，自己这个身为二弟的人也就不要想着做出什么改变，还是提高自己的发言率为妙。

于是他立刻出声：“主公，按照您的划分，现在雷家共有六个郡，下面起码有数百个府县，而且既然是驻军，那就是常备军。

“不要说战兵了，就是加上辅兵，我们的常备军也根本不够分啊！还有郡长才是侍将，而战兵营官需要大将才能担任，对一个侍将郡长来说也是一个问题。”

众人听到这话，都紧张的看着康斯。

是啊，这可是大问题，不如改成大将担任郡长吧？

这样自己这个部将就能够担任府长了，虽然权力少了许多，但跑到下面去，油水怎么也比较好捞啊。

康斯含笑向奥柯尔点点头，然后才对众人说道：“这些驻军确实是常备军制，不过名称为警备，所以只有各级主官是武士，其他士兵则是彻底的脱产农兵，而且月薪只有一百铜板。

“同时，警备营是辅兵营的后补兵源，所以警备营没有伍长，没有副职，雷家最底层的旗丁级武士为队官。不过哨官和县级一样由旗队担任，部官则是旗长，警备营官为侍将。

“再说，我也不准备编制这么多的府县，重新划分地界后，每个郡最多五、六个府，每个府最多七、八个县就行了。”

听到如此详细的制度，家臣们只能闭嘴。

奥柯尔现在是深感佩服，三级兵源制都给大哥搞出来了，战兵为最勇猛的主力部队，而战兵的兵员补给，则是从随同作战的辅兵营中挑选。而辅兵营的兵员补充，则从守备地方的警备营中挑选，至于警备营，则从当地男丁中补充。

这一层接一层，根本不怕兵员补充不及时或者出现新兵状况。

如此一层一层升上去，就算一开始是个农夫，等到了战兵这一层，那这个农夫也是个合格的战兵了。这样能够源源不绝补充兵力，而且素质跟老兵差不多的军队，放眼天下还有哪个是对手？

没有疑问的宫佐敦，表情平静的接下了任务。

康斯扫视了众人一眼，笑道：“嗯，领地的行政单位解决了，那么还有什么需要我们去做的？”

尼尔立刻跳出来：“主公，臣以为，我们首要任务就是修整道路，把新领地连接清月城的道路扩大，只要领内道路通畅，对我们雷家来说，无论是经济还是军事跟治安都有着极大的好处。同时还要修复边境附近的城池，预防敌对势力的入侵，现在已经过了农忙时节，正是徵集男丁服役的好时机。”

听到这话，众人都一脸吃惊的看着尼尔，他们显然没有料到尼尔居然会提出这么有建设性的提议。

而尼尔则暗暗得意：“嘿，吃了一惊吧？真以为老子是白痴啊？就是老子是白痴，老子的家臣也不是白痴啊！”

“臣附议。”费尔紧跟着说道。

负责财政的他可是非常清楚道路通畅能带来什么，他这次就凭藉部队掠夺的财物和税收得到了几百石的石高，当然巴不得财源滚滚来。不过他此刻心中暗骂：“妈的！尼尔你这条哈巴狗！这提案应该是我这个商业奉行首先提出来才对的，你居然敢抢我的功劳？我跟你没完！”

“嗯，尼尔说的是，那么徵集所有青壮需要多少资金？”康斯点头说道。

费尔说道：“主公，劳役是不用给钱的，只要发份口粮即可，现在缴获的粗粮就有数百万石，足以八十万丁口服役到秋收时节了。我们只要购买一批铺路石碾、锄头、铲子以及畚箕、扁担就行了。”

“哦？没有工钱的？”

康斯一愣，虽然很清楚做劳役都是没有工钱的，因为在许多国家中，这民众农闲时出劳役也是跟上缴田赋一样的义务。但是总觉得让人家干活不给工钱怎么都不是一回事。

于是摇摇头说道：“这可不行，还是按照码头苦力的薪金给予他们工钱才是。”