陈雨城说道：“另外，横沙的人工岛方案建设周期太长，费用也太大，各方面比较，现阶段还是离岛深水港更加合适……”

包飞扬看着陈雨城笑了笑：“咦，你们通城不是反对浦江市建设自己的深水港的吗？”

陈雨城笑了笑：“通城市当然希望浦江市不要建深水港，然后支持我们通城市建港，不过现在看来这是不可能的。通北建港的条件虽然要比浦江市略好，但也好不到哪里去，要让浦江市放弃建设自己的深水港，转过支持通北建港，有点一厢情愿了。”

陈雨城说道：“新港李氏集团宣布与宁城港合作，计划在宁城港砸下重金，建设集装箱码头，真要是宁城港的深水码头抢在浦江深水港之前投入使用，浦江港或许受到的影响还不大，但天江口航线南移，对我们通城也不利，所以我们也希望你们尽快建成深水港。”

包飞扬不由笑了笑，就连陈雨城和通城都能看出来横沙岛方案的建设周期太大，很可能导致宁城港的异军突起。虽然宁城港不一定能够威胁到地处天江口，地理位置更优越的浦江港的地位，但分走一部分集装箱业务，影响地区航运格局还是可能的。一旦横沙岛深水港迟迟不能建成，宁城港势必成为地区集装箱转运枢纽港，形成双枢纽格局，东北亚转运枢纽必将进一步分散。

通城市不希望看到宁城港取代浦江港，宁城港位于浦江港南方二百多公里，一旦宁城港成为枢纽，位于浦江港北翼的通北港更将没有任何机会，而如果浦江港成为国际航运中心，隔江相望的通北港势必能够得到更多发展机会。

“我刚刚也说了，此一时、彼一时，如果通城市真的想让浦江改变计划，就将大小阳山的划入浦江市，否则的话市里面不可能再更改计划的！”包飞扬说道。

陈雨城摇了摇头：“将大小阳山岛直接划给浦江市是不可能的，没有这个先例，我们也承担不起这个责任。但我们可以借给你们，港区由浦江市负责运营和管理，镇区由通北市负责管理，港口的税费我们也可以不要，不过领航这一块必须交给我们……”

陈雨城说道：“当然，北沙洲也要划给我们通城市！”

“陈市长，这个方案你还是不用说了，大小阳山岛就是两个荒岛，加起来还不到四平方公里，没有任何开发价值。北沙洲现在面积已经超过了二十平方公里，是大小阳山岛的六倍，北沙洲紧挨着临江镇，非常容易开发，不要说你们只是将大小阳山岛借给浦江市，就算是直接交换，也是你们赚了大便宜，这种方案，市里面是不可能答应的。”包飞扬连忙摇了摇头，一脸你跟我开玩笑的表情。

陈雨城连忙说道：“话不是这样说，大小阳山岛的面积虽然没有北沙洲大，但也不能说大小阳山岛的开发价值没有北沙洲高。毕竟大小阳山岛可以建设深水港，北沙洲却只是普通的土地，最适合发展水产养殖，这显然没有什么可比性。”

包飞扬点了点头：“我承认你说的有道理，不过你想仅仅用大小阳山岛的使用权交换北沙洲的所有权，是不可能。我也说了，此一时彼一时，如果是几个月前，浦江市需要大小阳山岛建设深水港的时候，你们提出这样的条件，浦江市很有可能答应。但现在浦江市已经决定建设自己的深水港了，你们这时候才打算借出大小阳山岛的使用权，市里面肯定不会因为这个就改变计划。”

“大家也知道，深水港的建设周期非常长，谁也不能保证在这中间，江北省的想法会不会改变，浦江市在横沙岛建设深水港，哪怕难度再大，那也是自己的深水港。但是在大小阳山建设深水港，就必然好受制于人，一旦有什么问题没有协调好，就会严重拖慢深水港的建设进度，所以在大小阳山岛建设深水港的难度未必就比在横沙的小！”

包飞扬说道：“不过，你的这个思路还是有价值的，用几个对通北市没有什么用处的荒岛，换一块三十平方公里左右，极具开发价值的沙洲，我想通城市的老百姓应该不会有什么反对意见。”

陈雨城盯着包飞扬看了两眼：“我怎么觉得你早就在这等我呢？”

包飞扬笑着摆了摆手：“陈市长，这可是你提出来的方案，如果你觉得不行，那就再换别的方案，我可没有那个未卜先知的能力。”

陈雨城皱着眉头看了看其他人：“大家都是党的干部，虽然说分属两个省市，但通城市和浦江市一衣带水，息息相关，互利互惠，才是长久之计。这次我们两个地方的干部坐在一起，也是要想办法解决北沙洲的问题，能够解决问题，有利地方的发展，大家还需要坦诚相待，真诚相待……”

陈雨城说道：“站在大局上来看，北沙洲归属通北市，更方便管理，当然，涉及行政区划问题，确实比较敏感，海上的小岛虽然难以开发，但是涉及到土地问题，那就不是小事，大家有什么意见也先说说看吧！”

不等通城市的官员开口，包飞扬率先说道：“我首先声明一下，关于用海岛换北沙洲的问题，目前只是我个人的看法，我觉得这个思路是可行的，具体行不行，还要请示市里决定。”

陈雨城点了点头：“对，这个方案是新提出来的，我们都无法做出决定，今天我们就只是先讨论一下双方在这个问题上的看法，等会谈结束以后，大家肯定都是要向上面汇报的……”