周坤林之所以将包飞扬留下来，也是为了跟他谈这个问题，相比大中型企业的改革，以及其他区县的改革进度，汇浔区在小型国有企业和集体企业的改革方面，工作进度相对比较迟缓，其中最主要的原因就是包飞扬担任汇浔区区长以后，直接提升了对相关企业改革的要求，很多企业的改革方案都在包飞扬这里卡住了，而且汇浔区纪委还处理了一部分企业的管理干部，现在已经有不少干部和企业将包飞扬告到了市里，认为包飞扬阻挠改革，在汇浔区乱搞。

当然，由于包飞扬在其他方面的工作实在突出，包飞扬在汇浔区的位置稳如泰山，这些告状还无法动摇包飞扬，不过周坤林还是希望包飞扬能够将这部分工作也做好。

周坤林抿了一口茶水，然后开口说道：“飞扬同志，搞经济你是一把好手，汇浔区现在的情况就证明了你的工作能力。不过我们都知道大中型企业固然重要，但中小型企业同样是经济的重要组成部分，也同样的重要……”

周坤林说道：“你能够意识到中小企业改革的重要性，看来你已经有这方面的计划了？你要知道，最近市里可是接到了很多告你状的信件，要不是唐书记和杨市长压着，恐怕市里早就要找你谈话了。”

包飞扬笑了笑，这方面的情况他也有所了解：“汇浔区中小企业的改革确实有些滞后，我也确实叫停了一些企业的改制工作，主要原因在于我认为这些企业改制中对国有资产的评估并不准确，其中最重要的一点就是对企业所占有的土地价值没有进行评估，而我认为未来十年内，浦江市的土地价格将会翻几倍，所以我提出了对资产重新评估，或者将土地收回，由企业交付租金使用，但并不是所有企业都接受这个方案，所以相关工作的进度就被卡在那里……”

针对土地问题，包飞扬提出的方案非常直接，既然资产评估中并没有考虑土地的价值，而改制相关方又不接受区里对土地价值的评估，那么就将这些土地收回，同时企业缴纳相应租金就可以了。区里也可以从支持企业的角度出发，适当减免租金。

这个方案按理说还是比较合理的，问题在于其他地方在进行企业改制的时候，很少甚至基本上没有对土地价值进行评估，就算有，评估价也不高，那还是浦江市主城区。相比之下，汇浔区给出的土地评估价更高，而就市场价值来说，汇浔区的土地属于基本上不会有人要的，跟主城区的土地价格相差很大，根本没有可比性。

这样一比较，汇浔区的方案当然没有人愿意接受了，按照他们的意思，要将土地纳入资产评估也可以，但是价格必须参照相应的案例进行评估，不能过高，需要合理，而合理的价格就是这些土地基本上不值多少钱。

包飞扬当然不同意，在他的指示下，汇浔区直接制定了一个土地评估价格标准，不但高于现在的市场价，而且还有几倍的溢价，这个大家当然不能够接受，而到市里告状的内容也有不少关于包飞扬哄抬地价，刻意阻挠改革的。

周坤林点了点头说道：“将土地作为一项重要的资产进行评估，主城区的一些企业改制的时候也这样做过，不过普遍的做法还是不包括这部分内容，或者参考周边的地价进行一定程度的下调，市里也不是没有人提出过这种做法的问题，但是当前国有企业的经营困难，改制企业的经营状况大多不好，对土地价值的忽略也可以视作为对企业改制的优惠政策，我们在招商引资的时候，也常常提供土地方面的优惠嘛！”

包飞扬的做法在这个时代确实比较异类，当大家都有意无意忽略土地价格，或者将土地作为一项优惠政策的时候，包飞扬却给土地制定了一个比较高的价格，这也等于是一记耳光，抽在其他地方干部的脸上，哪怕是市里的领导对此也颇不以为然。

包飞扬沉吟了一下，方才开口说道：“具体情况具体分析，中央此前出台的政策也是强调了对企业的改制不能够一卖了之，土地作为一项优惠政策，是可以的，但还是要在改制中体现出来，现在很多改制的相关方根本不认可这项优惠的存在，或者说他们明明在土地的问题上占了大便宜，却依然摆出一副很吃亏的样子，索要其他方面的优惠……”