徐州改革压力小阻力小是有原因的，而天下各郡虽然眼红，但不学也是有原因的，就拿吕布来说，恢复汉政虽然有筹集粮草的原因，可更多的还是历史原因在作怪。

前文也有说过，早在汉和帝士气，虽然有窦太后为使外戚揽权得到豪强默许的原因，但却在盐铁官营几千年的封建王朝中头一回出现政府暂时放弃了对盐铁的垄断，改为部分岁入向私营制造商征税来弥补。甚至军队用的剑和盾也向私营企业家购买。

但是，正因为大大活跃了商业、促进了商业，结果导致社会出现了前所未有的奢侈风气，这才有了王符在潜夫论中对时政的抨击，才有了盐铁再次被垄断，所以刘澜的改革其实并非首创，甚至对大汉朝的众多诸侯们都不陌生。

所以真正需要遏制的，只有富商，而因为东汉时期的历史原因，富商往往还有另一个身份‘豪右’，也就是地主，买与卖几乎集中在一起，一个很简单的例子，比如买卖小麦，这些‘豪右’可以在八月份小麦播种的时节将手中的小麦种子高价卖出去，待来年五、六月份麦收以后再以低廉的价格收购小麦，而这就是这时代商人与‘豪右’最普遍的经商之道，所赚取的，都是百姓手中的血汗钱。

而刘澜要打击的，正是糜氏、甄氏这样又为商人又为地主的豪族，好在甄氏南迁之后已经成为彻底的商人，所以不管从任何角度，糜氏被打压，都是刘澜的计划之内，两者只能选其一。

当然，刘澜也没傻到一上来就把糜家家产或是田产抄没，他需要一点点以商业代价换取他手中的土地，而之所以会以置换为条件，甚至是以商业置换，完全是因为糜家多年经营的原因，商路商道已经十分成熟，而这才是他最看重的。

就好比今日刘澜要与田畴还有欧冶坚要谈论的兵器监一事，与这个时代的兵器监不同，刘澜要把其打造成一个只管花钱，另一个只管出钱，相对对立的机构。

也就是说一个只管造武器，而兵器监则只管购买武器这样的一个机构。

而刘澜最终的目的，就是他会不断鼓励兵器监花钱购买武器，而收到钱的兵器厂能够使用这些钱来研制最新技术并开发出更为完善的装备来。以军事需求促进经济发展，用经济发展牵动科技进步，进而推动民间经济的全面提升。

而在这中间，刘澜与政府就要起到宏观调控与指导的作用，将把“市场运行机制”作为纽带和催化剂，最终使战争、武器、技术和国民经济互动，构成一个生存与发展的重要生态链，即战争驱动链。

而这一前提，就是这需要是一个士农工商全面平等的国家，而在沛县一郡做到了，那么第二步，刘澜就是在境内推广，并在商业彻底兴起后逐步引到民间商贩意识甚至是把战争也看成是一桩商贸投资。

当然，这样的前提必须有点似后世美国那般，必须是在战火烧不到本土，并且在战争之中不会造成军队过大伤亡的前提下。

那么这样的战争就会造成战争规模越大、消耗越多，也就是战争要素越活跃，对促进本国经济发展就会越有利的局面。

但这些都是后话，因为在这些要素之前最为重要的一点就是这一切都要建立在国民经济的基础上，只有百姓富裕了，才能推行，而还有一点要素需要注意，那就是在经济发展的前提之下，必须要防止类似东吴甚至南宋的情况出现。

所以刘澜在发展经济，办钱庄为百姓减轻负担，甚至在辽东大兴教育在小沛鼓励医疗这都只是最基础的建设，关键必须要有一支实力强劲的军队，而提高军队战斗力的要素除了将领的指挥能力，部队是否训练有素之外便是装备是否精良。

所以刘澜把田畴与欧冶坚招到了徐州，更准确的是他们将被安排到丹阳，那里将成立第一家民间自主其实是刘澜个人出资的江南第一兵械制造厂与当涂县钢铁厂。由政府监管，兵器监订购向兵械厂采办，兵械厂向钢铁厂购买原料生产，这一切都将是公开的运作机制，全部分离，当然如果时机成熟，兵械厂还会将民用这一块分离出去，不过这对新兴的兵械厂来说还是后话，毕竟前期兵械厂想要盈利，农用铁器这一块很重要。

而因为兵械厂本身就属于私人，所以在恰当的时间，刘澜会吸引并允许民间投资极尽参与进来，与如今的钱庄概念一样，让部队的利益彻底与民间百姓商旅挂勾，可想而知，到时不管与任何一方交战，民间资本又有什么道理不选择支持呢！

而随着类似的兵械厂越来越多，到时兵器监完全可以采取招标的方式来与众多兵械厂签订合同，又因为兵械生产采取分层承包，有利于竞争和提高，有利于从军需向高新技术升级、而随着科技的创新与发展，试问，几十年之后，甚至几百年之后出现火器有什么不可以？