当然刘澜之手看到了江南湖泊的水利便利，却忽视了江南山地丘陵更多，他要大力开发湖泊水利的土地，却也要想办法提高山地丘陵土地的生产，如果依旧是参差不齐的农业生产水平，那么可以说刘澜这一次南迁其实并不算成功的。

新建秣陵计划绝对是一个极为庞大的规划，首先刘澜打算新建秣陵城，这个想法其实他一早就有，只不过因为个中原因，徐州只是重建而没有新建，而这一回的秣陵计划，刘澜甚至与甄豫专门进行了策划。

选择甄豫，首先是他有重建沛县与徐州城的经验，其次这个时代，在新建一座城市的想法上能够与他一致者估摸着也只有甄豫了，毕竟这个世上最难的就是把自己的思想灌输给对方，而在这一点上，甄豫能够更好理解他的想法。

首先刘澜在故楚金陵邑故址建石头城，改秣陵县为建业县，治所由秣陵关迁石头城；同时废胡孰、江乘二县，设置一个规模不输于长安雒阳的大型都市。

这个规模的城市让甄豫咋舌，但真正咋舌之处不在于这座城市规模巨大，而是在于刘澜对城市的改造。

他将拆除坊与市，商铺等就设立在街道两旁，建立一座高效而快速的城市，这个城市建设你可以理解成后世城市的样子，也可以理解成清明上河图汴京城的样子。

这样一座城市可谓是前所未有的，开天辟地头一回，甄豫根本就无法借助从前的城市去建设，没有任何参考性，而关键是刘澜也没有像当初那样像改建沛县那样给出实质性的建议，一切从零开始，现在他啊脑子是一片空白，完全不敢想象那样的城市会是个什么样子，治安什么的都不知道该如何控制。

这对现在的甄豫来说太难了，当然刘澜并没有开始让甄豫着手修建，而是筹备，毕竟新建城市与改建不同，虽然刘澜选择了古金陵故址，但毕竟勘测水源等事项还要先期进行，只有确证地址之后，刘澜才会要求甄豫给出秣陵新城的草图，当然最好是鸟瞰图。

为此甄豫已经先期抵达秣陵，并进行勘测，而在同一时刻，他的弟弟甄俨也在加紧着丹阳郡的其他县城建设，当然现在还不是改建的时候，不管是新建还是改建，刘澜首先要求的是建设驿站，再原汉朝驿站百里一驿改为每五十里一驿，并加宽官道驰道。

要想富先修路，刘澜要求这个冬天最晚要在明年开春时将驿站建设好，至于驰道可以慢些修建，但也是半年之期必须建好，同时还有海路，所以今年冬天对甄豫与甄俨兄弟来说任务格外艰巨。

毕竟甄俨要处理的事情太多了，那边要为张颌提供后勤以及随时输送兵员助其清缴山越，而对内呢他还要负责冬季备寇，再加上驿站驰道的建设，这些可够他喝一壶的了。

还有就是对孙策的预防，虽然刘澜抵达之后他无须再在这件事上担心孙策可能的偷袭，但不等于刘澜不会去提防，当然他带来的关羽和张飞会完成这一任务，而张辽则留在了徐州配合赵云，还有陈宫，他留下除了劝降高顺之外，还有就是和徐庶、张纮一起协调物资转运事项，毕竟重心转移，很多在徐州城存储的物资需要大量转移到秣陵，到时物资上路，是对驿站以及驰道的极大考验，这也为什么是刘澜严令甄俨必须加紧修建好驿站的关键，交通现状才是第一要务，甚至是迫在眉睫。

将大量物资从徐州城转移，这也是吕布偷袭徐州之后让刘澜迁移治所的关键所在，之所以迁移，就是因为钱粮都囤积在徐州一旦城破那将是灾难性的，所以在这样的情况下秣陵势必就是最理性的大后方。

而在物资转移到秣陵之后，刘澜会在徐州鼓励百姓转移丹阳军，日后的徐州，将会变成一座军队屯住之地，当然百姓会是以引导性为主，而非强制，可军屯处设立就意味着日后徐州的地位将从统治之地转变为交战之所。

这是他无法回避的，有曹操威胁的原因，毕竟他盯徐州可不是一天二天了，也有袁氏兄弟的原因，袁术攻打徐州是理所当然的，可以说早在陶谦治下袁术就毫不掩藏自己的野心，而袁绍，在彻底击败公孙瓒之后，南下进攻青州甚至是徐州也是必然的一件事情。

既然早晚徐州会变成战场，那么刘澜就要在这一天到来之前转核心转移到更为安全的秣陵，那时他大可随心所欲的与他们周旋。

还好，不管是袁术还是袁绍他们留给了刘澜时间，最少在这个冬天甚至是春天徐州是安全的，正是因为现在的时间比较宽裕，所以刘澜要未雨绸缪，乘冬天将秣陵的事情全部处理好。

至于曹操，通过许都的情报看来，曹操在与刘澜议和之后重心暂时会向西，那么向西的首选会是哪不用想也知道，北地枪王张绣以及毒士贾诩，如果一切会按照历史发生，曹操又会面临着一场大败，这样一来，刘澜发展秣陵的时间就更宽裕了，而如果这事没有发生，那么解决了张绣这一心腹大患之后，曹操的重心自然而然会再一次转移到徐州，只不过这一回他得到的助力将是空前的。

能够倾全力出击的袁绍，其恐怖程度让人恐惧，虽然最害怕的麴义被袁绍处死，可是十万人的兵马如果当真南下，那结果想想都有些害怕。

刘澜渡过长江之后就见到了浩浩荡荡的民夫正在修建，与沛县彻底取消徭役不同，徐州和丹阳郡暂时还没有，暂时也无法取消，首先是两次大战过后徐州的财力确实吃紧，可没那么多钱去雇民夫修建如此繁重的基础设施，不说码头要兴建十几座，光是军队粮仓的数量就能让现在的刘澜彻底破产。

而除了军粮仓库之外还有百姓义仓，义仓经过陈群改制，官府只负责监管，效果是显著的，*的情况几乎降为零，可以说义仓的建设是极得民心的惠民工程，前后算下来，这样的仓库需要修建五十甚至是一百座，这个时间对现在的甄俨来说几乎让他喘不过气来，任务重时间短，而且还要兴建码头、驿站与管道，他在见到刘澜的一刻几乎除了牢骚就没别的了，就算是头老黄牛也得被累死更何况丹阳人口就这么多，能出徭役的民夫只是几万人，对于刘澜要求的完工时间他是硬着头皮扛下来的。

充分见到他的困难之后，刘澜打算抽调部队来协助，尽快帮助其完工，可郡国兵要冬季备寇，徐州军要抓紧训练，根本就不可能被抽调过来，如果从徐州抽调民夫，也不过是杯水车薪，最后刘澜只好大手一挥，抽调一半徐州军到秣陵。(未完待续。)