“炎黄人对于自己政府的退让态度是深恶痛绝的，由此弗从正卜联邦在对待很多外部问题上，必须一直保持强硬态度。而这种强硬的态度，需要国家有足够多的战舰来维持，而保持大量的军队必然会拖累国内经济的发展，原本联邦的矿产业就不怎么发达，而庞大的联邦海军对于联邦本身来说，已经是相当大的负担了。这对于炎黄联邦的后续发展计划都是严重的打击。甚至可以说是恶性循环也不为过”有些地中海的财务部长发言，身为政府的几大支柱部门来说，财务部是压力最

。

其实作为往往喜欢以经济为最为优先考虑的政府来说，军队的开支简直就是抢劫，简单来说。就是政府想要和军部达成暂停扩军的协议。不过，以目前宇雷的形式来说，没有足够的舰队，对于一个想要保持主权的完整和独立的国家来说可是相当危险的事情。

虽然目前整个小联邦拥有大量的退役或者现役军人，可是，维持战斗力的星舰制造以及矿产开发布成为了重大的问题。而炎黄联邦的主要经济来源，却是以娱乐业和农业为主，在工业方面，仅仅矿物产量一项，就足够限制工业能力了。

虽然炎黄联邦受海军直辖的海军组装集团以及附属的大连工业在宇雷都是能排上号的大型制造集团，可是，炎黄联邦最大的矿业集团，星形矿业，却是在所有的矿物开采集团中只卑悲哀的排在二十开外。也就是说拥有极其强悍的组装制造工业基础和配套设施，但是却没有丰富的矿物姿源，这实在是让所有的高级军官们郁闷不已。

对于在会议上经常哭天喊地的叫穷的财政部长，众位炎黄联邦军的提督们似乎都已经习惯了。虽然并不是没有实际解决的办法。但是作为统治阶级的最高层来说，大家都心知肚明的知道自己所效忠的联邦政府的确接“穷”的。

可是拥有高度自治权的各个行星系政府的小金库可是有钱得紧，只不过，要秉承联邦政府一贯的自由自愿原则，所以眼红的炎黄联邦军无意，也无法将手伸向联邦境内的星系政府的口袋，这个不是说想不想能不能的问题，应该算是原则的问题了，如果失去制约，那军队就会沦为抢匪了。

“好吧，按照以前的惯例来说，地方治安是地方舰队的事情，而我们中央舰队只负责保卫国家的重大作战任务。虽然这些规定一直是联邦海军遵守的，可是时代在变化我们也不能墨守成规。所以，显然的，以目前这样的照章办事已经落后于现实环境了。”在立体的全息影像里，很是威严的最高监督拿着一份纸质文件，一句一句的念着。

“所以，经过讨论。最高统帅部将一部分的星舰补给权利下放给各大舰队。当然的，对于技术保密等问题，有军事悄报局的专家负责处理以老人惯有的不紧不慢的语调，带着不容置疑的威严下达了后勤补给的自由处理权。

在决议达成后，空荡的房间里老式的打字机开始工作，于是在角落的机器就吧唧吧唧的发出声音。很快在文件打印完毕后，鲁路的特勤舰队因这份决定所获得的权利，就清楚的写在了纸上，在会议结束之后。就能正式生效。

虽然联邦政府最擅长的就是装糊涂和扮猪吃老虎，而且一直以来，直接受政府管辖的情报部门的眼线和暗探遍布整个国家的每一个角落，所以历任的总统和那些议会的家伙们并不是不知道，光荣的炎黄联邦海军的各大舰队实质上是控制了其驻地所在的部分矿产或者经济份额，有的甚至直接动用舰队的战舰和海盗们火拼搞走私。

可是，只要那些舰队驻地所在的星系政府不向中央提交抗议，那么一直和稀泥的中央政府也就马马虎虎的不管不问了，只不过，这一次却是从来没有过的公开给予的权利，这无疑会让很多的政府官员有了一丝担忧和疑虑，在政客的眼中。这些舰队搞不好就会拥兵自重。

“啊，估计过去几年连番的大战，咱们的联邦政府快破产了吧。小。看着懒散的上司。没办法的隼只能将文件整理好之后，毫不在意的说道。“其实一直以来，炎黄联邦的政府就穷的要命，要不是首都星系的财政资助，估计在两年前就得宣布破产。说不定，总统还得在自由广场来场募捐啥的。小。从隼口中得出的事实让穿越过来的鲁路一阵惊愕，这到底是个什么情况，政府破产这种事情在穿越过来的鲁路看来是完全不可能出现的。

是的，这就是炎黄联邦的自由，，作为联邦成员的星系政府，每年可以自由选择向联邦中央政府上缴资金，从1四业宇宙标准货币，到数万亿四业，都是联邦宪法准许的。

联邦法律中的很多内容细化之后，都是针对于炎黄人，也就是法律定义中的，有炎黄血统。且自愿承认自己为炎黄人的联邦公民。因为这些以血缘和传统维系的人。才是构成炎黄联邦基石的基本公民，有着必须对联邦忠诚的义务。有着保护联邦的义务，有着维护联邦一切利益的义务。

而其他生活居住在炎黄联邦境内的种族，在不反对联邦政府的基础上，不承担任何义务。也就是说星球地面的其，不承担的范括地方税收。信仰。习俗。当鳅迈是要交的。要不然地方的财政也无法得到保证了，就各种方面来说，炎黄联邦是非常自由的，就连国家最基本的税收都很随意，但是随意是一回事但是要交。

这个可能就是因为联邦政府就是有军人政府转变而来的。最开始联邦的人，都是军人，所以培养的就是一种责任感，在政府看来1块钱也是缴税，只是个意识问题。

正是因为有着如此胡来的政治制度和作风，所以炎黄联邦政府破产也很正常，至少，在卫国战争结束之后的百年中，历任总统七次宣布中央政府破产。四十六次，政府号召，对外募捐

“完全是乱来”就像是一只脱水的鱼一样，鲁路武力的张着嘴，有点呆滞的无法抑制自己的惊奇。真正走在权利的中心，却只能对联邦的结构感到无语。“这么多军队，到底谁养活啊。”嘴角还在不停抽*动的鲁路，此时也只能仰天长叹了。

“联邦政府所属的中央舰队的军费来源于对炎黄族公民强制征收的国防税，不过，公民上缴的数量，也是完全自愿”随意的解释着鲁路提问的隼翻着白眼。对丰自家将军的小白程度表示鄙视。“当然，现役军人免税。”想了想，诚实的副官最后又补充了一自，完全不顾及自己上司可怜的承受能力。

“这是何等的乱来啊”处在炎黄联邦的军事权力核心后鲁路对于联邦的政策，司彻底的绝望了。“难怪最高监督那个老狐狸是一天到晚喊穷”原来真实就是，军费数额自己都完全不能确认。这么简单的原因。”直到现在鲁路才真的想明白了一件以前搞不明白的事情，那就是关于其他帝国势力对于炎黄联邦军费的困惑和苦恼。

因为要想知道炎黄联邦的军事实力的最简单方法就是查明这个国家每个季度的军费开支和相关的费用。但是这个军费的问题却是一直横在所有情报机构面前的难题。因为一直以来，炎黄联邦的军费都是各大帝国的情报系统想要探明的。可问题是，就算是连联邦军自己也不知道，自己下一个季度能拿到多少。所以那些其他国家的情报部门就更不可能查明了。

“那么，我记的我签字的舰队每年的预算报告是干啥的？”说着说着鲁路突然想起不久前经手签字的预算报告，不由得发问。

“用来拉赞助啊；炎黄联邦可是有很多有钱人的。”像是说着理所当然的事情一样，隼毫不在乎的说道。“一直以来，各大舰队都有灰色收入拉。要知道。这个宇雷最大，最强的商品走私集团，就是我们联邦的呢。现在好了。政府批准倒卖军火，联邦星舰在大宇宙还是很有市场的。”

完全不知道说这个话的时候，隼到底是改为自己国家的军火销量而高兴呢，还是要为自己国家混乱的财政制度悲哀。